5月7日晚,王道坤教授在莲湖校区为政法与公共管理学院师生作了题为“关于预防‘村官’贪腐的思考”的学术报告。政管学院院长陈仲教授主持本此学术报告。
王道坤教授首先从“老虎”和“苍蝇”两个隐喻入手进行分析,“老虎”体态健硕,喻指贪污腐化、行贿受贿、滥用职权的位高权重者;“苍蝇”本为昆虫,不择居所,携毒带菌传染疾病,喻指位低权轻,影响力有限的人。随后,他引入习近平总书记在中纪委会议中讲话内容“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”,引发了一场关于“老虎”与“苍蝇”之辩。通过多方观点和全国各地实例比较论证分析,他得出“村官”虽然不是官,手中权利不容小觑,小“苍蝇”可成“巨无霸”的结论,启示同学们切莫低估“苍蝇式贪腐”。紧接着,他分别从贪腐主体、贪腐性质、贪腐形式、贪腐对象和贪腐手段等方面分析了“苍蝇式贪腐”呈现的特点,并从内部、外部两方面分析了其存在的原因。从内因来讲,主要是基层不同程度地存在着侥幸、补偿、失衡和麻木等心理因素,外因包括了村务不够公开、财务管理混乱、财务审批不严及村干部法律意识淡薄等系列因素。如何预防“村官”贪腐,王教授提出两条措施:一是构建和完善多元主体治理体系,二是将“村官”权力关进制度的笼子里。
王道坤教授的报告理论联系实际,内容翔实,治学严谨,语言幽默风趣,使全体与会师生对基层贪腐问题有了更加深刻的认识和思考。